7月18日至19日，昆明12小时内超190毫米的降雨量，导致昆明城区出现多处内涝，多个区域被淹。

对此情况，昆明市排水设施管理有限责任公司（下简称“昆明排水公司”）总经理赵思东向媒体证实，“主城区内涝是由于昆明市整个排洪系统出现问题所致。”

本报记者7月19日了解到，自2008年7月1日昆明市遭遇特大暴雨后，当地管理部门便开始着手对市区内的排水系统进行改造，2010年，昆明市还曾投资28亿元开展主城二环路内雨污分流改造工程，其目的之一就是增强昆明市城区在雨季的排水能力。

但面对7月19日这场被定为“特大暴雨”级别的降雨，昆明市的排水能力显得捉襟见肘。

“2008年的改造是有作用的，但近日降雨大，而且目前昆明城区面积与2008年相比有所扩大，造成排水系统收集雨水的覆盖范围增大，加重了排水负荷。”昆明排水公司副总经理任健在7月19日表示。

公开资料显示，昆明排水公司成立于2005年，主要负责昆明市二环路内45.8平方公里范围的排水管道维护工作。而昆明主城247平方公里的范围内，还有近2000公里的排水管线为多头管理。据昆明排水公司估算，其中有1000公里左右的排水管道处于缺乏维护的状态。

任健认为，这些缺乏维护排水管道，是造成市区内涝的主要原因之一。

目前，昆明的雨水主要通过城市管网排入盘龙江、金针河等22条河流，最后汇入滇池。任健7月19日表示，在特大暴雨的影响下，所有通往滇池的河道都出现溢出现象，而尽管目前所有通往滇池的蓄洪通道打开，但降水超过城市管网的承受能力，河道行洪能力达到极限。

“目前昆明市已经有35个淹水点，若继续下雨，淹水范围还将扩大。”任健表示。

另一方面，有昆明当地学者认为，昆明正在进行的包括地铁建设在内的大规模城建工程，以及北京路等8条主干道的改造，“城建对于地下排水管网破坏严重，对于排水造成影响”。

任健承认，城建工程对排水系统确有影响，但他强调雨量过大使得排水系统行洪能力达到极限是主因。

除降雨量过大，以及城建施工影响管网排水能力外，造成此次昆明大面积内涝的另一个因素，是整个排水管网的布局问题。

昆明市副市长王道兴承认，“目前昆明的排水管网很脆弱”，他表示至今未形成科学合理的、符合城市发展要求的排水体系，同时亦存在一些道路排水管网建设不完善，有一些道路甚至没有配套建设排水管网的状况。

事实上，针对去年北京“7·21”暴雨带来的灾害，今年4月，国务院办公厅发布《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》。《通知》要求，2014年底前将编制完成城市排水防涝设施建设规划，并力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间建成较为完善的城市排水防涝工程体系。

可期待的是，目前昆明已经开始建设17个总容量超过20万立方米的调蓄池，目的是为今后昆明的排水发挥辅助作用。

而针对昆明市部分排水管网“多头管理”的现状，王道兴认为，“市政府未来将建立一个以市为主，以区为辅的管理体制来统领昆明的排水问题，计划是实现昆明排水‘一城一头一网’的管理模式。”

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